一边是欧盟内部吵得不可开交，温和派要和相关国家“握手言和”，强硬派死磕到底。

一边是美国突然“拆台”，松绑对相关国家石油制裁，这一行为简直把欧盟架在火上烤。

内部分裂严重

很多人都觉得欧盟27个成员国是铁板一块，但最近的操作彻底打破了这个错觉，他们的内部早已分成两派，其成员国之间互相威胁。

最先出头的是比利时首相，他觉得欧盟该和俄国恢复正常关系，这样才能拿到低价能源来缓解欧洲的能源压力。

这话绝非空穴来风，欧洲当前能源压力极大，老百姓供暖都成问题，企业也因能源成本高企举步维艰。

德韦弗的想法很务实，与其硬扛制裁、拖累自身经济，不如先缓和关系解决能源难题，而且不止他，法国总统马克龙之前也表态欧洲应和俄国保持接触，不能一味对抗。

但这一说法遭到东欧国家强烈反对，波兰、立陶宛态度最强硬，这些国家和俄国地缘相近，有历史恩怨且顾虑现实安全，坚决反对“关系正常化”，直言德韦弗的提议是“妥协退让”，否定了之前的制裁政策，这是对欧洲安全不负责任。

除了对相关国家的态度分歧，欧盟成员国还因欧盟贷款问题闹僵，其中一方甚至对欧盟成员国领导人发出不当威胁，彻底惹恼了欧盟。

欧洲理事会主席不得不呼吁双方对话解决分歧，同时希望相关输油管道尽快修复，保障欧洲能源供应。

美国近期的操作更是加剧了欧盟内部分化，美国松绑对相关国家石油制裁后，匈牙利立马向欧盟施压，要求同步放松制裁，趁机获取低价石油。

这让欧盟陷入两难，毕竟同意就否定了多年的制裁政策，不同意又会激化内部矛盾，进一步分裂欧盟，更无奈的是欧盟的制裁本就是“双输”。

能源战略两难

能源问题是欧盟当前最头疼的事，因为一边要摆脱对俄的能源依赖，一边要应对短期市场波动，再加上美国搅局，这简直是左右为难的事。

欧盟委员会主席冯德莱恩之前也明确反对放弃长期能源战略，直言重新依赖相关国家化石燃料是“战略性错误”，会让欧盟更依赖、更脆弱。

而且欧盟已出台具体政策，不过在颁布政策的时候欧盟也留了“后手”，若进入紧急状态、成员国面临严重能源威胁，欧盟委员会可暂停禁令最长期限4周。

截至2026年3月1日各成员国需制定天然气供应多元化计划，欧盟还计划2027年底前提出停止进口俄国石油的立法提案。

2025年相关国家石油占欧盟进口总量不足3%，但天然气占比仍有13%，价值超150亿欧元，这也是欧盟不敢彻底禁运的原因，他们怕引发断供影响民生和企业生产。

为缓解民生压力欧盟近期发布“公民能源方案”，针对能源价格高企的问题，推出电力税费减免、提升市场透明度、帮助消费者选择低价供电方案等举措。

他们还重点保障低收入家庭，建立断电断气保障机制，推动能源体系向清洁、廉价、可持续发展。

可就在欧盟全力推进“脱钩”时，美国财政部宣布暂时放松对部分相关国家石油制裁，豁免期30天，不过仅适用于3月12日前已装船的石油，预计覆盖约1亿桶。

美国此举有三大目的，稳定能源价格、换取相关国家在国际事务中的支持、为后续三方谈判增加筹码。

这一行为遭到欧盟多国批评，德国总理称其“错误”，马克龙、冯德莱恩纷纷反对，科斯塔更是直言担忧此举影响欧洲安全。

有人觉得美国的做法消解了欧盟制裁效果，这也让欧盟陷入两难，不调整政策匈牙利等国不满，调整政策之前的努力白费，更关键的是欧洲能源压力比美国还大，可他们却要从地缘政治出发坚持对抗。

除了内部分歧和能源难题，欧盟近期在外交安全领域动作核心只有一个，不惹事、守底线，避免卷入不必要的冲突。

避战不惹事

近期相关地区战事激烈，很多人担心欧盟被卷入，欧盟很快明确态度，欧盟外交与安全政策高级代表直接划清界限：“这不是欧洲的战争”，强调各方不愿主动卷入。

科斯塔也补充表态未来若与相关国家对话，重点聚焦欧洲安全和相关地区和平，不围绕能源议题，可见欧盟外交核心是“避战”，同时为未来对话留有余地。

在海上安全方面，欧盟的“盾牌”护航行动在2024年2月发起，总部设在希腊拉里萨市，核心是维护红海及周边海域航行自由、保护商船安全。

但欧盟明确护航仅为构筑安全屏障，无意与相关武装力量作战，此前成员国曾讨论加强红海、海湾地区护航力量，但最终达成共识，那就是不将护航范围扩展至霍尔木兹海峡，只因该海峡局势更复杂，怕引发冲突，违背“避战”原则。

欧盟当前对外政策重点的是，持续加大对相关国家的经济压力，同时全力支持另一相关方，科斯塔明确表示这一政策短期内不会改变。

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