第一部分：中国国内监管备案/核准流程（核心第一步）

这是中国企业“走出去”的法定前置程序，由商务部、国家发改委及国家外汇管理局负责监管。

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1. 核心监管机构与法规

商务部及地方商务主管部门：负责对境外投资进行备案或核准，核发《企业境外投资证书》。主要依据《境外投资管理办法》。

国家发改委及地方发改部门：负责对境外投资项目进行备案或核准，核发《境外投资项目备案通知书》或核准文件。主要依据《企业境外投资管理办法》。

国家外汇管理局及银行：负责境外投资的外汇登记和资金汇出管理。

2. 主要流程步骤

（1）确定监管层级（关键）

敏感类项目（核准制）：涉及敏感国家（地区）或敏感行业的投资，需报国家发改委和商务部核准。乌兹别克斯坦目前不属于敏感国家，但若投资涉及敏感行业（如军工、跨境水资源等），仍需核准。

非敏感类项目（备案制）：绝大多数对乌兹别克斯坦的投资属于此类别。根据投资额，实行分级备案：

中央企业：报国家发改委/商务部备案。

地方企业：投资额在3亿美元及以上的，报国家发改委备案；3亿美元以下的，报省级发改部门和商务部门备案。

（2）发改委备案/核准流程

提交材料：通过“全国境外投资管理和服务网络系统”在线提交项目备案表、投资主体注册文件、经审计的财务报表、投资决策文件、项目真实性承诺书等。

取得凭证：通过后，获得《境外投资项目备案通知书》（备案制）或核准批文。

（3）商务部备案/核准流程

提交材料：通过“对外投资合作信息服务系统”在线提交《境外投资备案表》、营业执照、对外投资设立企业或并购的章程/协议等。

取得凭证：通过后，获得《企业境外投资证书》。

（4）外汇登记

银行办理：凭前述两份证书（《备案通知书》和《企业境外投资证书》），在开户银行办理境外直接投资外汇登记，取得业务登记凭证。

资金汇出：完成登记后，方可进行投资资金的购汇和汇出。

⚠️ 重要提示：国内流程通常需要2-3个月，务必在签署有法律约束力的投资协议或支付大额资金前启动。许多企业选择同步启动对乌兹别克斯坦的初步尽调，以准备国内申报所需的材料。

第二部分：乌兹别克斯坦投资准入与设立流程

完成国内手续后，即可正式在乌兹别克斯坦推进项目。

1. 投资准入与政策咨询

核心机构：乌兹别克斯坦投资、工业与贸易部 是吸引外资的核心部门，其下属的投资促进署为外国投资者提供“一站式”咨询服务。

初步工作：确认拟投资的行业是否属于限制或禁止类（负面清单），了解可享受的优惠政策（如税收减免、关税优惠等，常见于特定开发区、优先发展领域）。

2. 法律实体设立

根据投资形式（新设子公司、合资公司、分公司等），在乌司法部或税务委员会进行注册。

准备文件：通常包括公司章程、母公司文件（需经公证和领事认证）、注册地址证明、法人信息等。

注册登记：通过统一门户网站或线下提交，取得公司注册证书。

3. 获取投资优惠与项目落地许可（如适用）

申请投资优惠：如需申请税收减免等优惠政策，需向投资促进署或相关部委提交投资申请和技术经济论证报告，与政府签署《投资协议》。

行业特定许可：若涉及矿产、能源、金融、电信、建筑等特许经营或强监管行业，需额外向行业主管部门申请特许权或专项许可。这是耗时较长的关键环节。

4. 后续运营注册

公司成立后，需完成一系列强制性注册，主要包括：

税务登记：在国家税务委员会登记，获取税务识别号。

统计登记：在统计部门登记。

社会保险登记：为员工办理社保。

开立银行账户：在乌当地银行开设本外币账户。

获取印章：制作公司法定印章。

5. 土地、环保与建设许可（如涉及实体项目）

若投资涉及获取土地、兴建厂房等，还需：

获取土地使用权：通过拍卖、租赁或从政府获得。

环评许可：向国家生态与环境保护委员会提交环境影响评估报告并获得批准。

设计与建设许可：从地方市政部门获得建筑许可和验收。